С 1 июля в Казахстане начнет действовать обновленная Конституция, предусматривающая масштабное реформирование системы государственного управления и расширение возможностей граждан участвовать в принятии важных решений.
По словам главного эксперта Центра институционального анализа и реформ Казахстанского института общественного развития Алтынай НУРКЕЕВОЙ, изменения позволят перестроить ключевые государственные институты. Одним из главных нововведений станет создание Курултая — нового однопалатного парламента, состоящего из 145 депутатов, избираемых сроком на пять лет. Предполагается, что такая модель позволит укрепить связь между обществом и законодательной властью, а также повысить роль политических партий в общественной жизни. Курултай получит широкий круг полномочий. В их числе — назначение президентских выборов, инициирование проведения всенародных референдумов, рассмотрение отчетов Правительства и контроль за исполнением республиканского бюджета.
Особое внимание уделено развитию политической конкуренции. В законодательстве впервые закреплены понятия парламентского большинства и оппозиции. Представители оппозиции смогут возглавлять комитеты, инициировать парламентские слушания и участвовать в формировании повестки дня. Эксперты считают, что новые механизмы создают дополнительные возможности для вовлечения граждан в управление государством. Однако эффективность реформ будет зависеть не только от новых институтов, но и от активности самого общества.
Еще одним важным элементом новой конституционной модели станет Қазақстан Халық Кеңесі. Этот общественный институт получает право законодательной инициативы, что фактически выводит его на новый уровень влияния. Если раньше предложения общественных организаций носили преимущественно рекомендательный характер, то теперь разработанные законопроекты смогут напрямую поступать в Курултай и рассматриваться наравне с инициативами Президента и Правительства. В состав Қазақстан Халық Кеңесі войдут 126 представителей этнокультурных объединений, общественных организаций, маслихатов и общественных советов регионов. При этом государственные органы будут обязаны взаимодействовать с этим институтом и содействовать реализации его задач.
Еще одна значимая новация — право инициировать проведение всенародного референдума. Таким образом, граждане через своих представителей смогут выносить наиболее важные вопросы на общенациональное голосование. Особая роль отводится и регионам. Предполагается, что предложения жителей через общественные советы будут поступать в Қазақстан Халық Кеңесі, где смогут получить дальнейшее развитие и при необходимости трансформироваться в законодательные инициативы. По мнению экспертов, новая Конституция создает условия для перехода от формального информирования граждан к их более активному участию в формировании государственной политики. Однако реальные результаты реформ будут зависеть от того, насколько активно казахстанцы воспользуются новыми возможностями для диалога с властью.
— Конституция создает институты, но их содержание определяется людьми, — отмечает Алтынай Нуркеева. — Именно поэтому главным фактором успешности новой политической модели станет готовность общества участвовать в обсуждении и решении вопросов, от которых зависит будущее страны.
Заместитель председателя правления Национальной палаты предпринимателей «Атамекен», депутат Мажилиса VI и VII созывов Гульнара БИЖАНОВА уверена, что обновленная Конституция — это глубоко продуманный и выверенный шаг в развитии государственности, где экономический рост гармонично сочетается с социальной справедливостью и верховенством права.
— Подписаны конституционные законы о статусе столицы и об административно-территориальном устройстве, которые регулируют вопросы управления Астаной, ее развития, а также порядок образования и изменения административно-территориальных единиц, — отметила она.
Кроме того, по словам Гульнары Бижановой, подписанные законы и новая Конституция дают мощный импульс для системного улучшения делового климата. Бизнес готов быть ответственным партнером государства при условии прозрачных и стабильных правил, взаимного экспертного участия в нормотворчестве, одновременно участвуя в создании достойных рабочих мест и социальных проектов в регионах.
Глава государства объявил 2026 год Годом цифровизации и искусственного интеллекта. Новая конституционная база полностью поддерживает этот вектор: развитие науки, инноваций, человеческого капитала и экологической культуры провозглашены приоритетами. Защита данных, свобода информации с разумными ограничениями, цифровизация социальных услуг и правовых процедур — это основа для превращения Казахстана в современную цифровую державу, где социальная защита и защита прав бизнеса становятся более эффективными и доступными.
— Подписание Президентом пакета конституционных законов — важный рубеж. Теперь предстоит провести выборы в Курултай, сформировать новые органы, включая обновление состава Конституционного суда, и главное — наполнить новые институты реальным содержанием, особенно в части защиты прав граждан, бизнеса и инвесторов. Предстоит самое сложное — сформировать конституционное правосознание у всех участников государственного и общественного процесса.
1 июля 2026 года — не просто дата вступления в силу Основного Закона. Это день подтверждения нашего общего выбора: строить будущее на основе права, созидания, социальной справедливости и единства, — уверена она.
