Семейно-бытовые отношения должны строиться на уважении, безопасности и соблюдении закона. Конфликты в семье не являются исключительно частным делом: законодательство Республики Казахстан предусматривает меры защиты потерпевших, профилактический контроль заправонарушителями и реальную ответственность за насилие, унижение и преследование близких.
Прокурор группы по надзору за законностью административного производства и участию в суде прокуратуры г. Астаны Жанар Қонақбаева ответила на самые актуальные вопросы в данной сфере, передает vechastana.kz.
- Какие отношения понимаются под семейно-бытовыми?
Это отношения между супругами, бывшими супругами, лицами, проживающими или проживавшими совместно, близкими родственниками, лицами, имеющими общего ребенка (детей). Поэтому защита законом распространяется не только на официальных супругов, но и на сожителей, родственников и родителей общих детей.
- Какие действия считаются административным правонарушением?
Нецензурная брань, оскорбительное приставание, унижение, повреждение предметов домашнего обихода и другие действия, выражающие неуважение к лицам, состоящим с правонарушителем в семейно-бытовых отношениях, нарушающие их спокойствие, совершенные в жилище, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, предусматривает административную ответственность по статье 73 Кодекса Республики Казахстан «Об административных правонарушениях» (далее -КоАП).
За такое нарушение предусмотрены предупреждение, общественные работы на 20 часов либо административный арест на 5 суток. При повторном нарушении в течение года судом назначаются общественные работы на 40 часов или арест на 10 суток; если арест неприменим - штраф в размере 5 МРП.
- Что делать при угрозе или домашнем насилии?
Необходимо незамедлительно обратиться в полицию по номеру «102», подать заявление или сообщить о произошедшем иным способом. Так, ежегодно на канал «102» поступают свыше 9 тыс. звонков о семейно – бытовых конфликтах.
Полиция обязана выехать на место, прекратить конфликт, оценить угрозу жизни и здоровью потерпевшего и детей, зафиксировать доказательства: объяснения, показания свидетелей, фото- и видеоматериалы, следы повреждений, сведения о предыдущих вызовах.
Если есть признаки уголовного правонарушения, материалы направляются для решения вопроса о возбуждении уголовного дела. Если нет - начинается административное производство.
- Какие имеются меры индивидуальной профилактики правонарушений?
Одним из распространенных мер является вынесение защитного предписания и установление особых требований к поведению правонарушителя.
Защитное предписание выносится органом внутренних дел и запрещает правонарушителю вопреки воле потерпевшего разыскивать, преследовать, посещать его, звонить, вести устные или иные контакты, в том числе через несовершеннолетних либо недееспособных членов семьи.
Срок действия защитного предписания – 30 суток с момента вручения лицу, в отношении которого оно вынесено.
Нарушение защитного предписания -самостоятельное административное правонарушение по статье 461 КоАП. Нарушение которого влечёт арест на 10 суток, а при повторном нарушении в течение года - на 20 суток. Если арест к лицу неприменим, назначается штраф в размере 30 МРП.
- Сколько всего вынесено защитных предписаний?
Ежегодно органами полиции выносится свыше 16 тыс. защитных предписаний, за истекший период т.г. - 11 тыс.
Кем устанавливаются особые требования к поведению правонарушителя?
Особые требования к поведению правонарушителя устанавливаются судом на срок от трёх месяцев до одного года.
В основном это касается запрета вопреки воле потерпевшего разыскивать, преследовать, посещать потерпевшего, вести устные, телефонные переговоры и вступать с ним в контакты иными способами, включая несовершеннолетних и (или) недееспособных членов его семьи, а также запрет наупотребление алкогольных напитков, наркотических средств, психотропных веществ.
Такие меры особенно актуальны при повторном правонарушении в течение года, когда потерпевший опасается контакта с правонарушителем либо когда нарушение совершено в состоянии алкогольного опьянения. Нарушение особых требований суда влечет ответственность по части 2 статьи 669 КоАП. Нарушение которого влечёт арест на 10 суток, при повторном нарушении - на 20 суток, а при невозможности применения ареста - штраф 30 МРП.
- Как быть если стороны примирились?
- Примирение возможно один раз и только в суде.
Если установлены факты противоправных действий по статье 73 КоАП, материалы направляются в суд. Суд проверяет законность составления протокола, доказательства, разъясняет права сторон и рассматривает возможность прекращения производства при наличии законных оснований, в том числе при примирении сторон и совершении правонарушения впервые.
Однако если потерпевший просит принять меры, боится за свою безопасность или безопасность детей, защитные меры применяются независимо от формального примирения.
- Что такое профилактический учет?
Профилактический учет ведет полиция в период действия мер индивидуальной профилактики. На учет могут быть поставлены, в частности, лица, в отношении которых вынесено защитное предписание, установлены особые требования к поведению, применено официальное предостережение либо установлен административный надзор.
После вынесения защитного предписания, в течение суток, определяется ответственный сотрудник полиции. Сведения о поставленных на учет лицах вносятся в информационный комплекс в течение 3 рабочих дней. За лицами с защитным предписанием или особыми требованиями осуществляется контроль не реже одного раза в 7 календарных дней.
Какие уголовные составы могут применяться?
Если действия содержат признаки уголовного правонарушения, возможна ответственность за сталкинг по статье 115-1 Уголовного кодекса Республики Казахстан (незаконное преследование лица, выражающееся в действиях, направленных на установление контакта и (или) выслеживание лица вопреки его воле, не сопряженных с насилием, повлекших существенный вред). Наказание может включать штраф до 200 МРП, либо исправительные работы, общественные работы до 200 часов либо арест до 15 суток.
Также возможна ответственность за истязание по статье 110 УК (причинение физических или психических страданий путем насильственных действий, совершенных с особой жестокостью, издевательством, с целью доставить мучения потерпевшему, если это деяние не повлекло причинения тяжкого или средней тяжести вреда здоровью).
По делам о сталкинге и истязании производство начинается по жалобе потерпевшего и может быть прекращено за примирением сторон.
- Какая помощь доступна потерпевшим?
При угрозе жизни и здоровью потерпевшего либо несовершеннолетних, полиция информирует о возможности временного размещения в кризисных центрах, например «Қорғау» или «Үміт». Также могут быть организованы психологическая, юридическая и социальная помощь, социальная адаптация и реабилитация.
С начала года в кризисные центры обратилось порядка 400 человек.
К профилактике подключаются органы образования, здравоохранения, занятости и социальной защиты, центры поддержки семьи.
- Что важно запомнить?
При угрозе насилия в отношении себя или членов семьи, необходимо незамедлительно обращаться в органы полиции. Своевременное обращение за помощью способно предотвратить трагедию. При этом, следует сохранять доказательства: фотографии, переписку, аудио- и видеозаписи.
При необходимости, ходатайствовать о вынесении защитного предписания и установлениисудом особых требований к поведению лица, нарушение которых влечет административную ответственность.
Жертвы бытового насилия вправе временно разместиться в кризисных центрах, где им будет оказана психологическая, юридическая и консультативная помощь.
В рамках уголовного дела безопасность потерпевшего обеспечивается незамедлительно: при наличии законных оснований семейный агрессор водворяется в изолятор временного содержания в течение суток.
Закон на стороне тех, кто нуждается в защите.
