Одним из важнейших направлений государственной социальной политики является обеспечение защиты прав граждан с инвалидностью. О мерах по обеспечению прозрачности и объективности при установлении инвалидности мы поговорили с заместителем руководителя Департамента Комитета регулирования и контроля в сфере социальной защиты населения по городу Астане Ляззат САРТЫМБЕТОВОЙ, передает vechastana.kz.
Процедура установления инвалидности имеет большое социальное значение, поскольку именно от объективности принятого решения зависит реализация гражданами права на меры социальной поддержки, реабилитацию, получение технических средств реабилитации, социальных выплат и иных государственных гарантий. В связи с этим государством особое внимание уделяется обеспечению законности, прозрачности и объективности деятельности служб медико-социальной экспертизы.
- Главным принципом при установлении инвалидности является принятие решений исключительно на основании медицинских показаний, результатов обследований и требований законодательства. Каждый гражданин должен быть уверен, что его состояние здоровья будет оценено всесторонне, беспристрастно и без какого-либо субъективного влияния. Для достижения этой цели реализуется комплекс организационных, правовых, цифровых и профилактических мер. И первым направлением я назову совершенствование нормативно-правовой базы. Процедура установления инвалидности регламентируется законодательством Республики Казахстан и едиными критериями оценки стойких нарушений функций организма. Это позволяет применять одинаковые подходы ко всем гражданам независимо от региона проживания и исключает возможность произвольного принятия решений, - рассказывает Ляззат Сартымбетова
Вторым направлением, по ее словам, является цифровизация государственных услуг.
- В последние годы значительно расширено применение информационных систем. Использование электронного документооборота, интеграция государственных информационных баз и межведомственный обмен данными позволяют сократить количество бумажных документов, ускорить рассмотрение материалов и обеспечить прослеживаемость каждого этапа оказания государственной услуги. Цифровые технологии также снижают коррупционные риски, минимизируют влияние человеческого фактора и позволяют осуществлять автоматизированный контроль соблюдения установленных процедур, - говорит спикер.
Третье направление - обеспечение объективности проведения медико-социальной экспертизы. При рассмотрении материалов специалисты руководствуются исключительно медицинскими документами, клиническими данными и установленными критериями оценки нарушений функций организма. Решения принимаются коллегиально, что способствует всестороннему рассмотрению каждого случая и снижает вероятность субъективных решений.
Четвертое направление - внутренний и внешний контроль. В целях обеспечения качества оказываемой государственной услуги проводится постоянный мониторинг деятельности территориальных подразделений медико-социальной экспертизы. Анализируются причины изменения и отмены решений, изучаются обращения граждан, проводятся проверки соблюдения законодательства, служебные расследования и внутренний аудит.
- При наличии оснований материалы направляются в уполномоченные государственные органы для принятия мер. В этой связи Министерством труда и социальной защиты населения РК совместно с Комитетом регулирования и контроля в сфере социальной защиты населения проводится системный мониторинг обоснованности установления инвалидности и назначения мер социальной поддержки. По результатам анализа медицинской документации выявлены случаи с признаками фальсификации документов при направлении на МСЭ. На сегодняшний день по республике установлено 167 подобных случаев. По всем выявленным фактам проводятся контрольные освидетельствования, материалы направлены в правоохранительные органы, а социальные выплаты прекращены, проводится работа по возврату незаконно полученных выплат в бюджет.
В городе Астане фактов подобных нарушений не выявлено. Ситуация находится на постоянном контроле департамента, - отметила она.
Что касается пятого направления, то это профилактика нарушений и коррупционных рисков. По словам Ляззат Сартымбетовой, большое внимание уделяется профилактической работе среди сотрудников. Регулярно проводятся семинары по вопросам соблюдения законодательства, профессиональной этики, противодействия коррупции и предотвращения конфликта интересов. Осуществляется разъяснительная работа среди населения о порядке прохождения медико-социальной экспертизы, перечне необходимых документов, сроках оказания государственной услуги и порядке обжалования решений.
- Шестое направление - повышение качества государственных услуг.
Особое внимание уделяется повышению квалификации специалистов медико-социальной экспертизы, совершенствованию методик оценки состояния здоровья, внедрению современных подходов к реабилитации и усилению межведомственного взаимодействия между организациями здравоохранения, социальной защиты и другими государственными органами. Важным инструментом обеспечения прозрачности является открытость государственных органов. Проводятся информационно-разъяснительные мероприятия, встречи с населением, публикуются разъяснения в средствах массовой информации и социальных сетях, что способствует формированию доверия граждан к государственной системе.
Следует отметить, что обеспечение прозрачности невозможно без активного участия самих граждан. При возникновении сомнений в законности принимаемых решений граждане имеют право обратиться с жалобой, воспользоваться предусмотренными законодательством механизмами обжалования либо сообщить о фактах возможных нарушений в компетентные органы, - рассказала заместитель руководителя ведомства.
По ее словам, в настоящее время работа по совершенствованию системы медико-социальной экспертизы продолжается. Основными приоритетами остаются дальнейшая цифровизация процессов, повышение качества предоставления государственных услуг, снижение административных барьеров, укрепление принципов законности, объективности и открытости.
Обеспечение прозрачности и объективности при установлении инвалидности является общей задачей государства, медицинского сообщества и общества в целом. Только строгое соблюдение законодательства, использование современных цифровых технологий, постоянный контроль качества и высокий профессионализм специалистов позволяют гарантировать гражданам справедливое принятие решений и защиту их законных прав.
