Директор Института конституционных и политических исследований Maqsut Narikbayev University Алия ОРАЗБАЕВА, комментируя новую Конституции, отметила, что ее обновление продиктовано переходом страны на новый этап развития.
- Основной закон должен отражать современные реалии. Новая Конституция строится на принципе, что человек, его жизнь, права и свободы - это высшая ценность государства, и четко определяет, что источником государственной власти и носителем суверенитета является народ. Это не просто юридические формулировки, а принцип, ориентирующий всю правовую систему на защиту личности и интересов общества. Такой переход от текстов, ориентированных главным образом на государственные институты 90-х годов, к тексту, в основе которого ценности и права человека, - важный шаг к укреплению доверия между государством, гражданами и развитию устойчивой правовой системы, - подчеркнула спикер.
По мнению эксперта, ключевая особенность новой Конституции - в изменении приоритетов и усилении роли ценностей в государственном устройстве.
- Самое главное в новой Конституции - это то, что она совершенно иначе выстраивает приоритеты государства и общества. В тексте впервые четко формулируются фундаментальные принципы, такие как справедливость, закон и порядок, уважение к природе, развитие человеческого капитала, науки, образования и инноваций. Все это становится частью конституционного строя.Новый Основной закон предлагает переход от двухпалатного к однопалатному Парламенту - Курултаю, который будет формироваться по пропорциональной системе, с расширенными полномочиями. Это должно укрепить представительность власти и сделать ее ближе к народу.
Еще одним новшеством является создание Халық кеңесі с правом законодательной инициативы, что расширит поле общественного участия в управлении. Отдельно в документе впервые закрепляется норма о защите прав граждан в цифровой среде - это отражает запрос времени. Все эти изменения показывают, что Конституция становится не только юридическим, но и ценностным документом, ориентированным на социальное благополучие и участие наших граждан, - сказала Алия Оразбаева.
Директор Института конституционных и политических исследований вуза подчеркнула, что в новой Конституции права человека занимают центральное место. В преамбуле они провозглашаются как приоритет всего документа, а в тексте закрепляются как основные права и свободы, принадлежащие каждому от рождения вне зависимости от гражданства, статуса или положения. Нормы Конституции ориентированы на международные стандарты и учитывают требования Всеобщей декларации прав человека. Кроме того, впервые вводятся нормы о защите личности в цифровой среде, отражающие новые вызовы современного общества. Эксперт отметила, что защита прав в новой Конституции оформлена как обязательство государства перед человеком. Новая Конституция отражает запросы общества, поскольку разрабатывался открыто и с учетом предложений граждан и профессионального сообщества.
- Новая Конституция способна отвечать современным запросам общества именно потому, что она создавалась открыто: было учтено множество предложений, поступивших от граждан, экспертов, представителей научного и академического сообщества, общественных организаций. Текст отражает ценности, которые люди считают важными: справедливость, равноправие, активное участие в общественной жизни, уважение достоинства каждого человека. В новой Конституции государство выступает как институт, активно обязанный обеспечивать благополучие людей, их безопасность, равные возможности и справедливое правосудие, - сказала она.
По ее мнению, новая Конституция во многом соотносится с международной практикой и опирается на современные стандарты прав человека и демократического правового государства.
- Новая Конституция ориентирован на современные международные стандарты прав человека и демократического правового государства. Закрепленные в тексте принципы - уважение к личности, защита прав и свобод, верховенство закона, гарантия равенства перед законом - являются ключевыми для международных правозащитных актов. Включение новых социальных и экономических ориентиров, таких как развитие человеческого капитала, образование и инновации, также созвучно современным конституциям многих развитых государств.Вопросы прав человека в новом документе получают современное и всеобъемлющее содержание, соответствующее международной практике. Это делает проект новой Конституции не только национальным документом, но и частью глобального тренда развития правовых систем, которые ориентированы на защиту личности и укрепление гражданского общества, - заключила Алия Оразбаева.
Дильназ Болат
