Бауыржан СМАИЛОВ, депутат маслихата Астаны:
— На заседании V Национального курултая под председательством Касым-Жомарта Токаева обозначены важнейшие направления дальнейших политических и социально-экономических реформ.
Президент подчеркнул, что «государство должно быть справедливым, а власть опираться на прямое волеизъявление граждан». В связи с чем им была предложена модель однопалатного Парламента в составе 145 депутатов вместо нынешних 148 с формированием 8 комитетов.
Важный принципиальный шаг — упразднение президентской квоты и представительства АНК, что усиливает роль гражданского выбора. Как отметил Глава государства, «депутатский мандат должен исходить исключительно от народа».
Также прозвучало предложение назвать новый Парламент курултаем, как символ открытого диалога и коллективной ответственности, и заявлено о необходимости перехода к пропорциональной системе выборов в однопалатный Парламент, что будет способствовать институциональному укреплению партий, их системной работе с избирателями.
Вместе с тем на местном уровне он предложил сохранить мажоритарную систему выборов в маслихаты.
Кроме того, Глава государства выступил с предложением создания нового института — Қазақстанның халық кеңесі — Народного совета Казахстана, который будет обладать статусом высшего консультативного органа страны.
Состав совета предложено сформировать из 126 человек: 42 от этнокультурных объединений, 42 от крупных общественных объединений, 42 от маслихатов и региональных общественных советов. Все члены Народного совета будут назначаться Президентом, а председатель избираться его членами.
Для нас, депутатов маслихата, эти инициативы имеют практическое значение, так как они задают четкий ориентир — усиление роли выборных органов, повышение ответственности перед избирателями и реальное участие граждан в управлении страной.
Салтанат ДЖЕНАЛАЕВА, депутат маслихата Астаны:
— Выступление Президента Касым-Жомарта Токаева на Национальном курултае в Кызылорде отражает ключевые направления реформ, которые определяют развитие страны в ближайшие годы. Главной темой стала реформа парламентской системы. Президент объявил о формировании однопалатного Парламента — курултая, в состав которого войдут 145 депутатов, избираемых по партийным спискам сроком на пять лет. Мера направлена на упрощение структуры власти, повышение эффективности законотворческого процесса и укрепление ответственности политических партий перед гражданами.
Еще одной важной инициативой стало введение института вице-президента страны, который призван стабилизировать процесс управления государством и внести ясность в отношении властной иерархии.
Президент подчеркнул значимость профессионализма и ответственности руководителей, особенно при реализации реформ и управлении государственными процессами. Главная цель — укрепление доверия общества к власти, обеспечение прозрачности и эффективности работы государственных институтов.
В целом выступление на курултае подтвердило, что модернизация политической системы, усиление роли Парламента и повышение качества управления остаются приоритетами государства. Формат Национального курултая вновь показал свою ценность как площадки для обсуждения стратегических вопросов и консолидации общества.
Шерзод ПУЛАТОВ, председатель Узбекского этнокультурного центра города Астаны, член Национального курултая:
— Прежде всего, хочу отметить, что Президент Республики Казахстан Касым-Жомарт Токаев озвучил значимые и стратегически важные предложения. Сегодняшний день, без преувеличения, можно назвать историческим. На V заседании Национального курултая Глава государства представил инициативы, которые определяют вектор предстоящих реформ. Важно подчеркнуть, что данное заседание стало заключительным, что придает ему особую политическую и символическую значимость.
Эта диалоговая площадка завершила свою работу, и одним из ключевых предложений Президента стало создание Народного совета Казахстана. Решение представляется особенно актуальным, поскольку настало время усилить процессы консолидации, солидарности и общественного согласия. В последние годы Ассамблея народа Казахстана во многом стала восприниматься как структура, ассоциированная преимущественно с представителями этносов. Между тем изначально ее основная миссия заключалась в объединении всего казахстанского общества.
В этой связи Президент предложил создать новую, единую структуру, объединив на одной платформе такие диалоговые форматы, как Ассамблея народа Казахстана, Национальный курултай, а также деятельность Съезда лидеров мировых и традиционных религий. Предполагается, что данный орган будет обладать высоким статусом: Президент отметил, что Народный совет станет высшим консультативным органом государства, а его состав будет формироваться Главой государства. Это подчеркивает значимость и институциональный вес новой структуры в системе государственного управления.
Отдельного внимания заслуживает и предложение о переименовании Парламента в курултай. Исторически слово «курултай» всегда символизировало единение и принятие судьбоносных решений для народа и страны. Поэтому весьма символично, что законодательный орган, где формируются ключевые правовые основы государства, будет носить именно это название. Лично для меня предложение имеет особое значение, и я воспринял его с большим воодушевлением.
Еще одной важной инициативой стало учреждение должности вице-президента. Несмотря на то что ранее такая норма уже существовала в Конституции, в условиях стремительно меняющегося и динамичного мира необходимость гибкости и оперативности возрастает многократно. Современные вызовы требуют одновременного принятия решений как на международном уровне, так и внутри страны. В этом контексте распределение полномочий между Президентом и вице-президентом, на мой взгляд, придаст дополнительный импульс работе высшего руководства и повысит эффективность управления. Я убежден, что данные преобразования станут новой ступенью развития и принесут позитивные изменения в жизнь страны.
Все инициативы Президента были встречены участниками Национального курултая аплодисментами и искренне позитивными эмоциями — это было видно по реакции коллег. После заседания мы также обсуждали предложение о введении должности вице-президента и сошлись во мнении, что таким образом Президент усиливает систему управления, формируя для себя заместителя. Одновременно упрощается и институт советников Президента, о чем было заявлено. Это позволит более эффективно охватывать широкий круг вопросов и обеспечит необходимую маневренность государственной власти. В целом все предложения были восприняты положительно, и сегодня общество в ожидании того, когда реформы начнут реализовываться на практике.
Алена ДМИТРИЕВА, руководитель отдела Научно-исследовательского центра «Жастар», кандидат наук:
— Особое внимание на V Национальном курултае уделено вопросам формирования читающей нации, сохранения культурных ценностей и модернизации культурной сферы.
Этот акцент закономерно высвечивает тревожную статистику последних исследований о досуге молодежи, согласно которой молодые казахстанцы зачастую отчуждены от традиционных форм культуры. Так, по данным НИЦ «Жастар», лишь 2,9% и 3,3% молодых людей регулярно ходят в музеи и театры соответственно. Только 16,8% систематически читают книги, 8,9% ходят в библиотеки и 16,5% посещают кинотеатры. При этом большинство предпочитает цифровые виды досуга. В свободное время 79,1% активно используют социальные сети, а 46,2% смотрят фильмы и сериалы онлайн.
Ситуацию усугубляет дефицит доступной инфраструктуры для саморазвития. По результатам опроса НИЦ «Жастар» большинство респондентов (60%) указали на отсутствие соответствующих мест, а также не выразили активной потребности в их создании. Причины такого отношения включают привычку проводить досуг дома или в цифровой среде, недостаточную информированность о преимуществах подобных пространств, ограниченный опыт их посещения, а также инфраструктурные ограничения, особенно характерные для малых городов и сельских территорий.
Прямым ответом государства на этот вызов станут конкретные инфраструктурные инициативы, озвученные Главой государства. В ближайшие два года в стране будет создано более 100 новых современных объектов культуры. Президент особо подчеркнул, что это будут не просто здания, а технологичные центры притяжения, включающие в себя и новые библиотеки, призванные кардинально изменить культурный ландшафт и предложить молодежи принципиально иной формат досуга.
Для преодоления цифрового разрыва Президент инициировал масштабную цифровизацию сферы культуры, поручив создать Национальный цифровой архив. Этот репозиторий станет вечной и главной цифровой базой данных страны, обеспечив повсеместный доступ к оцифрованным артефактам, документам и произведениям искусства. Параллельно, подчеркивая глобальную ценность национального наследия, Казахстан инициирует внесение стихов великого Абая в список Всемирного наследия ЮНЕСКО. Этот шаг не только подтверждает значимость казахстанской культуры для мира, но и предлагает молодежи мощный символ для национальной идентичности.
Таким образом, V Национальный курултай может дать старт комплексной реформе, направленной на обновление культурной инфраструктуры. Приобщение граждан к культурно-досуговой деятельности имеет стратегическое значение для формирования ценностных ориентиров и гражданской идентичности молодого поколения. Такой подход представляет собой стратегическую инвестицию в человеческий капитал нации, что является непременным условием для достижения целей социально-экономического развития.
Бауржан КАСЫМБЕРГЕБАЕВ, депутат маслихата Астаны VIII созыва, член постоянной комиссии маслихата по вопросам социально-культурного развития:
— Национальный курултай по праву заслуживает статуса ключевого института общенационального диалога. Как отметил председатель Мажилиса Ерлан Кошанов, за эти годы курултай стал пространством открытого и ответственного диалога, возродившим давние традиции нашего народа и одновременно формирующим долгосрочную модель национального строительства. Решение проводить курултаи в разных регионах страны позволило привлечь к обсуждению жителей всех областей и укрепить единство граждан (учитывая историческую память и особенности каждого региона). В том числе участники подчеркивали личную приверженность Главы государства диалогу с народом, начиная с создания Национального совета общественного доверия и эволюции формата прямого открытого диалога.
Считаю, что V Национальный курултай подтвердил начало новой политической эпохи в Казахстане. Еще в сентябре прошлого года Президент объявил масштабную конституционную реформу. По его словам, изменения были столь глубоки, что, по сути, представляли собой «новую Конституцию». С тех пор шел постепенный демонтаж старых конструкций: отменены устаревшие нормы, проведены внеочередные выборы, расширены полномочия Парламента и открыто обсуждены ключевые реформы. За 2022-2024 годы проведена серьезная работа по перестройке институтов власти. Как подчеркнул председатель Мажилиса, начатая в 2022 году реформа Конституции существенно усилила роль Парламента и продвинула формулу «сильный Президент — влиятельный Парламент — подотчетное Правительство». При этом парламентские преобразования и другие новации последовательно выстраивались не под политическую конъюнктуру, а исходя из реального запроса общества на справедливость, участие и прозрачность работы власти. Люди устали от символических «имитаций» и требовали действенных институтов, и предложенные изменения как раз отвечают этим ожиданиям.
Сегодня мы вступаем в этап стабилизации, настройки обновленной системы управления и повышения управляемости страной. Выход Казахстана на новый политический цикл с измененной моделью власти был отмечен экспертами как переход «не в очередной политический цикл, а в фазу переформатирования самой логики политической жизни». На фоне этих изменений введение института вице-президента представляется логичным шагом: он должен обеспечить связность власти, предсказуемость управления и ясное распределение полномочий. Это признак зрелого подхода к государственному управлению, когда власть действует по четким правилам, а не с позиции вечного кризиса. Важная задача — закрепить доверие граждан, обеспечить работу новых органов власти и механизмов, чтобы достигнутые реформы дали ожидаемый эффект устойчивого развития.
Особо хочу отметить инициативу перехода к однопалатному Парламенту. Это решение рассматривается как логичное продолжение проведенных преобразований и отвечает лучшим международным практикам. Однопалатная модель позволит сделать Парламент более собранным и профессиональным, ускорить законотворческий процесс и повысить персональную ответственность депутатов за решения. Из предложенных мер видно стремление сконцентрировать ответственность в Парламенте, снизить разрыв между ветвями власти и укрепить доверие общества к законодательной ветви как к реальному центру политического диалога. Привлечение к выборам только партийных списков расширит представительность разных идеологических платформ, что также повысит качество принимаемых решений. И название для нового однопалатного Парламента — курултай — выбрано не случайно: это исторически знакомое казахам слово, означающее народное собрание. Как подчеркнули официальные лица, назвать Парламент курултаем — значит чтить историческую память предков и сохранять преемственность наших традиций. Таким образом обеспечивается связь между национальной самобытностью и современным государственным устройством, что повышает легитимность нововведений.
Наконец, отмечу, что весь комплекс реформ направлен на укрепление справедливости, устойчивости и развития страны — именно так трактует свой курс Президент: обновленная структура властных институтов должна стать «основой для построения справедливого общества с равными возможностями для всех». Мы, депутаты маслихата города Астаны, полностью разделяем этот подход. В работе и общественных диалогах убеждаемся, что граждане ожидают именно такой ориентир — на справедливость, прозрачность и стабильность. Уверен, что слаженная работа всех ветвей власти, уважение преемственности и последовательное развитие начатых реформ позволят Казахстану уверенно двигаться к поставленным целям.
Магеррам МАГЕРРАМОВ, руководитель фракции «Народная партия Казахстана» в Мажилисе Парламента Республики Казахстан:
— Выступления Главы государства всегда значимы, потому что они содержат важные заявления о направлениях государственной политики, законодательных инициативах и приоритетах в экономике, культуре, социальной сфере, безопасности и других областях. Важным является то, что через такие выступления Глава государства демонстрирует понимание текущих проблем и готовность государства к их решению, ориентирует госаппарат на выполнение конкретных задач, дает возможность гражданам лучше понимать текущую ситуацию в стране. Поэтому выступление Главы государства имеет стратегическое значение для настоящего и будущего страны.
В выступлении Президента не остался без внимания вопрос важности принципа «Закон и порядок». Когда мы говорим о сохранении и гарантиях личных прав и свобод, то это должно идти рука об руку с укреплением законности и воспитанием несомненного уважения к закону. Главной характеристикой принципа «Закон и порядок» должно быть верховенство закона, фундаментальной основой должна стать неотвратимость наказания, когда ни одно должностное лицо, государственный орган и гражданин не освобождаются от обязанности подчиняться закону.
На курултае Глава государства представил совершенно новый облик страны. Важное место в этом занимает создание однопалатного Парламента. Парламентаризм находится в постоянном развитии в зависимости от экономических, политических и других условий в стране. Поэтому парламентская реформа является логическим продолжением политических и экономических изменений, осуществляемых в стране.
Парламент представляет собой непростую многофункциональную систему, имеющую разнообразные связи и отношения как с государственными, общественными институтами, так и с различными социальными группами и просто гражданами. Поэтому очень важно, что Глава государства в своем выступлении четко обозначил, каким должен быть законодательный орган, который будет обеспечивать нормативную жизнедеятельность общества и государства.
