Проект Закона «О государственной службе Республики Казахстан» рассмотрели и одобрили в первом чтении депутаты Мажилиса Парламента Казахстана 18 марта. Документ предусматривает обновление модели государственной службы и направлен на повышение эффективности государственного аппарата.
Законопроект разработан в рамках реализации Концепции развития государственной службы на 2024-2029 годы, утвержденной Указом Президента от 17 июля 2024 года за №602.
Одной из ключевых задач новой редакции закона являются закрепление миссии государственной службы, переход к сервисной модели взаимодействия с гражданами, дальнейшая профессионализация государственного аппарата и цифровизация кадровых процессов.
— Законопроект предусматривает внедрение клиентоориентированной модели поведения государственных служащих. На законодательном уровне закрепляются требования по эффективному взаимодействию с гражданами и организациями. В частности, государственные служащие будут обязаны предоставлять заявителям полные и исчерпывающие ответы в установленные сроки. При этом исключается возможность отказа в рассмотрении заявлений по формальным основаниям, — отметил председатель Агентства по делам государственной службы Дархан ЖАЗЫҚБАЙ.
Также гражданам будет предоставляться возможность исправлять ошибки, неточности или несоответствия в поданных документах.
Для привлечения молодых и талантливых специалистов законопроект предусматривает внедрение института подготовки к поступлению на государственную службу.
Студенты высших учебных заведений смогут одновременно с обучением по программе бакалавриата проходить раннюю профессиональную ориентацию. После завершения обучения выпускники должны отработать на государственной службе не менее трех лет.
Одним из важных нововведений станет переход к полностью цифровому формату отбора на государственную службу.
Отбор кандидатов будет осуществляться через интегрированную информационную систему «Е-қызмет», что позволит повысить прозрачность и объективность конкурсных процедур.
Для повышения привлекательности государственной службы и удержания квалифицированных специалистов в законопроекте предусмотрен механизм горизонтального продвижения.
В рамках одной должности будет установлено несколько уровней должностных окладов, повышение которых зависит от результатов оценки эффективности работы госслужащего. Документ также предусматривает расширение социальных гарантий.
В частности, законопроектом закрепляются компенсации за работу в сверхурочное время, а также в выходные и праздничные дни, дополнительные оплачиваемые дни отпуска в зависимости от стажа государственной службы, краткосрочные отпуска в связи с важными жизненными событиями, включая брак, рождение ребенка или смерть близких родственников.
Кроме того, предусмотрены компенсационные выплаты государственным служащим, восстановленным на службе в случае незаконного увольнения или понижения в должности.
Законопроект вводит более гибкие подходы к дисциплинарной ответственности. При рассмотрении дисциплинарных дел будут учитываться как смягчающие, так и отягчающие обстоятельства.
Ожидается, что такой подход позволит защитить госслужащих от необоснованных наказаний и одновременно будет стимулировать их инициативность.
По мнению разработчиков, реализация предлагаемых норм позволит повысить эффективность системы государственной службы и укрепить доверие граждан к государственным институтам.
