Чистый воздух столицы

В Астане на мероприятия по охране окружающей среды ежегодно выделяются значительные бюджетные средства. Важно, чтобы они действительно шли на необходимые и долгосрочные инициативы с прозрачным контролем и вовлечением общественности. Общественный совет города организовал диалоговую площадку на тему «Экологическая безопасность столицы: консолидация для реальных решений». 

Инициаторами выступили Общественный совет города, Общественный фонд «Белсенді азамат» при поддержке Управления внутренней политики.

Цель встречи — объединить усилия государственных органов, бизнеса, НПО, экспертов и жителей для поиска реальных практических решений в области охраны окружающей среды.

Вопросы экологии остаются в числе ключевых для столицы: загрязнение воздуха, накопление отходов, сокращение зеленых зон, состояние водных объектов.

Первым вопросом на повестке дня стало обсуждение состоя­ния атмосферного воздуха, особенно в зимний период, когда фиксируются высокие концентрации пыли и взвешенных час­тиц.

Основными источниками загрязнений названы:
• автотранспорт (около 500 тысяч машин, ежедневно сжигаю­щих миллионы литров топлива);
• частный сектор на угольном отоплении;
• промышленные и энергетические предприятия (включая ТЭЦ).

Участники отметили, что в Астане действует всего 10 экологических датчиков, тогда как в Алматы их более 200. Из-за этого невозможно полноценно отслеживать динамику загрязнений и определять локальные источники. Рекомендовано разработать механизмы участия общественности и независимых экспертов в мониторинге, ежегодно публично отчитываться о достижениях и проблемах.

В свою очередь, представители Управления охраны окружающей среды и природопользования сообщили, что план мероприятий на 2026-2028 годы находится в разработке. В него рекомендовано включить конкретные индикаторы: качество воздуха, воды, переработку отходов, озеленение. Мониторинг воздуха проводится ежедневно, в некоторых точках — в режиме реального времени. Данные можно найти на ресурсах Казгидромета и портале AirKaz.org, где указаны индексы загрязнения по районам. По текущим наблюдениям, наиболее загрязненные районы — промышленные зоны, а также левобережье, где идет активное строи­тельство.

Активисты подчеркнули, что государственные органы в экологической сфере работают активно и открыто, однако взаи­модействие между ними фрагментарное: каждое ведомство действует в рамках своей компетенции — Министерство экологии и природных ресурсов, Департамент экологии, профильные управления акимата, но отсутствует общая точка соприкосновения и единая управленческая логика.
При этом экология — сквозная тема, которая затрагивает транспорт, строительство, архитектуру, благоустройство, энергетику и коммунальные службы.

Члены Общественного совета отметили, что при строительстве и градостроительном планировании зачастую не учитываются экологические аспекты. Например, создание транспортных развязок и плотных застроек усугубляет загрязнение воздуха из-за пробок.

Предложено использовать инструменты цифрового управления и искусственного интеллекта при моделировании транспортных потоков и планировании городской среды. Отмечено, что даже корректировка режимов светофоров и устранение пробок способны снизить выбросы автотранспорта в часы пик.

Следующий актуальный воп­рос — сбор и переработка отходов.

На площадке предложили масштабировать установку контейнеров для вторсырья: организовать распределение по микрорайонам, установить отдельные контейнеры для пластика, бумаги, стекла и металла в местах массового скопления людей (рынки, парки, остановки). Участники предложили пилотные точки с удобной навигацией и информационными табличками, чтобы система была понятна и доступна каждому горожанину. Также обсуждались механизмы стимулирования — бонусные программы для инициативных пунктов приема вторсырья и партнерство с бизнесом на условиях обратного выкупа сырья. Экоактивисты вспомнили ранее реализованные в Астане инициативы формата EcoCity Management, когда в каждом районе города работали экологические координаторы-менеджеры. Они отслеживали состояние среды, фиксировали обращения жителей, вели просветительскую работу и обеспечивали обратную связь с акиматом.

Особое внимание уделили реализации сезонных городских проектов, в частности, ледовым аттракционам и каткам. Активист Гульбаршин КАСИМАНОВА из Общественного фонда непрерывного образования подняла проблему сезонных ледовых аттракционов, которые строятся зимой прямо на поверхности водоемов.

— По окончании сезона владельцы горок зачастую не утруждают себя уборкой. Когда лед тает, весь оставшийся плас­тик, металл и строительные материалы оседают на дне реки, превращаясь в скрытую, но опасную угрозу экологии. Надо ввести обязательный контроль за такими объектами — от установки до полного демонтажа и уборки территории, — предложила спикер.

Отдельное внимание было уделено проблемам обращения с твердыми бытовыми отходами и функционированию городской инфраструктуры переработки.

Участники отметили, что действующая система раздельного сбора работает формально, поскольку даже при сортировке мусора жителями отходы вывозятся одной машиной, так как в тендерной документации по вывозу мусора отсутствуют требования к сортировке и переработке. Такая ситуация делает усилия по раздельному сбору бессмысленными: все отходы в итоге свозятся на мусорный полигон, который уже перегружен и нуждается в модернизации.

Участники отметили, что на полигоне регулярно происходят возгорания из-за неправильного захоронения отходов и отсутствия систем дегазации и фильт­рации фильтрата, что создает угрозу для экологии и здоровья жителей.

На совещании отметили, что часть собранного вторсырья продается за пределы страны из-за отсутствия условий и мощностей для глубокой переработки внутри города и региона.

Отдельно отмечено, что социально-предпринимательская корпорация (СПК), на которую возложены функции поддержки экологических проектов, не выделяет земельные участки под предприятия по переработке, считая их некоммерческими.

Участники подчеркнули, что без доступа к площадкам, четких экологических требований и координации между ведомствами невозможно создать устойчивую систему обращения с отходами.

Предложено:
• включить в тендерную документацию требования по сор­тировке и переработке отходов, а также экологические критерии для подрядчиков;
• пересмотреть политику СПК в отношении экопроектов, предоставив им статус социально значимых и приоритет в выделении земельных участков;
• модернизировать мусорный полигон, внедрив системы дегазации, фильтрации и регулярного экологического мониторинга;
• создать единый городской реестр объектов обращения с отходами (полигоны, сортировочные линии, пункты приема вторсырья) с открытым доступом;
• запустить пилотную программу «Раздельный сбор — от школы к городу», вовлекая школы, детсады, ОСИ и дворы в практику сортировки и экологическое просвещение.

На площадке отметили проб­лемное состояние водных объектов — рек Есиль, Сарыбулак и их притоков.
Участники указали на Индустриальный парк, где до сих пор нет централизованной системы канализации. Это создает риски сброса промышленных вод в несанкционированные зоны. Во многих районах города ливневая сеть изношена и не обеспечивает очистку перед попаданием воды в водоемы.

Эксперты считают, что воп­рос ливневой канализации должен рассматриваться не только как инженерный, но и как экологический и градостроительный. Современные подходы ориентированы на удержание и естественную фильтрацию воды, а не на простой отвод.

В качестве положительного примера приведен международный опыт внедрения концепции «город-губка» (Sponge City), где газоны и понижения рельефа выполняют функцию природных фильтров, впитывая осадки и снижая нагрузку на ливневые сети. Участники предложили адаптировать подобные решения при благоустройстве новых районов Астаны, используя дренажные поля, биопруды и пониженные газоны.

По итогам встречи были сформированы рекомендации для акимата и профильных министерств.

— Площадка показала: экологическая безопасность столицы решается только совместными усилиями власти, бизнеса и гражданского общества — через прозрачный диалог, конкретные проекты и общественный конт­роль. Конкретные инициативы — контейнеры для вторсырья, экологично организованные ледовые аттракционы и развернутый мониторинг качества воздуха — уже на повестке и готовы к пилотной реализации. Для устойчивого развития требуется системная работа и готовность к конкретным шагам, — отметила модератор площадки — член Общественного совета Аяжан УТЕУОВА.

Куралай МУРАТОВА

фото Василия КРАСЬ