Гульмира ТУКАНОВА, главный эксперт отдела стратегического анализа Казахстанского института стратегических исследований при Президенте РК:
— В случае принятия на референдуме в стране будет сформирован однопалатный Парламент. Ключевыми характеристиками развитых демократических систем являются транспарентность, подотчетность и инклюзивность. В этой связи важно обеспечить в новом однопалатном Парламенте и политической системе прозрачность процесса принятия решений, взаимодействие депутатов со своими избирателями, представленность интересов и участие большинства казахстанского общества.
Дизайн будущей реформы должен обеспечить прозрачность процесса принятия законов и поправок к ним, начиная от права законодательной инициативы, экспертизы и формирования рабочих групп до процедуры вынесения законопроекта на голосование.
В свою очередь прозрачность принятия решений способствует более эффективной работе депутатов и политических партий со своим электоратом, так как позволяет проследить все этапы участников, их предложения и решения.
В связи с тем, что предлагается формирование Парламента только по пропорциональной системе, возникает вопрос регламентации внутренних выборов политических партий: каким образом они будут формировать свои партийные списки, будут ли списки открытыми, будет ли иметь значение очередность в списках и каким образом будут распределяться места между членами партии из списка в случае прохождения порога на выборах. Тем самым особое значение приобретают принципы демократии и меритократии внутри политических партий. Возможно, получат развитие казахстанские практики праймериз.
Кроме того, в новом Парламенте необходимо обеспечить для гражданского общества больший доступ к информации и вовлеченность в законотворческий процесс. Этому могут способствовать механизмы общественных слушаний, парламентских дебатов и доступ к онлайн-ресурсам Парламента.
Аделия ТУХБАТОВА, председатель Клуба журналистов АНК Астаны:
— V заседание Национального курултая в Кызылорде — событие, объединившее экспертов, представителей этнокультурных объединений и лидеров мнений со всей страны. Под председательством Президента Республики Казахстан Касым-Жомарта Токаева обсуждались стратегические направления социально-экономического развития, вопросы укрепления гражданского общества, образования, науки и межэтнической гармонии.
У меня, представителя медиасообщества Ассамблеи народа Казахстана, особый интерес вызвала позиция Президента о межэтнических отношениях в стране и роли АНК в этом вопросе.
Президент подчеркнул, что единство и согласие в полиэтничном Казахстане — это не декларация, а практический принцип, определяющий успех нашей государственности и стабильности. Глава государства отметил, что в регионе, богатом историей и культурным наследием, этнокультурное разнообразие является мощным ресурсом для развития.
Особое внимание Президент уделил вопросам роли средств массовой информации и цифровых платформ в укреплении общественного согласия. Он подчеркнул, что СМИ играют ключевую роль в формировании объективной картины происходящего, укреплении гражданской ответственности и диалога между обществом и государством.
В связи с чем СМИ, работающие профессионально и ответственно, являются важным звеном в построении информационной среды доверия и стабильности.
Вместе с тем Президент обратил внимание на растущие вызовы, связанные с распространением дезинформации, нагнетанием паники и необоснованными провокационными материалами в медиапространстве, включая платформы блогеров.
Он подчеркнул, что ответственные участники медиаэкосистемы, журналисты и блогеры должны отделять конструктивную критику от ложной информации, избегать спекуляций и недостоверных нарративов, которые могут послужить источником недоверия и разногласий в обществе.
Президент отметил: критика, направленная на ослабление межэтнического согласия или разжигание недоверия, не только подрывает общественное единство, но и может ухудшать репутацию страны на международной арене.
В этой связи он призвал журналистов и блогеров действовать в интересах общественной стабильности и развития, опираясь на профессиональные стандарты и этику.
В свою очередь полностью согласна с тем, что мы, журналисты, блогеры и представители медиасферы, несем ответственность за качественный, честный и конструктивный контент, который укрепляет взаимопонимание, отражает многообразие мнений и способствует развитию гражданского общества. И я с коллегами продолжу работать в данном направлении.
Динара УРАЗАЛИНА, член партии Amanat, депутат маслихата города Астаны, заместитель председателя постоянной комиссии столичного маслихата по вопросам законности, правопорядка и работы с общественностью:
— На курултае особое внимание уделили популяризации истории и культуры через современные инициативы — оцифровку архивов, создание фонда «Национальное цифровое наследие», развитие музеев, театров и библиотек.
Важные проекты подразумевают включение рукописи «Шежире ханов» и трудов Абая в списки ЮНЕСКО, исследование петроглифов Каратау, изучение истории Золотой Орды и общетюркской цивилизации. Планируются международные симпозиумы, документальные фильмы и издание семитомника по академической истории Казахстана.
Эти инициативы не только сохраняют богатое наследие страны, но и помогают формировать прочную национальную идентичность, передавая знания и ценности будущим поколениям. Национальный курултай в Кызылорде подтверждает, что культура и история остаются приоритетом государственной политики, создавая мост между прошлым, настоящим и будущим.
Каракат АБДЕН, депутат Мажилиса Парламента:
— Инициативы Главы государства следует рассматривать как логическое продолжение трансформационного периода, который начался после 2022 года. Республика пережила такие ключевые процессы, как переформатирование политической системы с усилением роли Парламента, перераспределением полномочий и уходом от сверхцентрализации власти.
Мы прошли через переосмысление общественных договоров, сделав упор на справедливость, подотчетную власть и активное участие граждан в вопросах управления. В этом контексте выступление Президента получилось программным, адресованным всем. Наш политический курс крепнет после устранения старых устоев и внедрения новых реформ.
Время громких лозунгов действительно прошло. На Национальном курултае Президент говорил о простых, но важных вещах — порядке, ответственности и честных правилах для всех. Речь шла об обновлении внутренней политики, укреплении общественной стабильности, о наведении порядка в социальной сфере и правоохранительных органах, а также более четком управлении экономикой и энергетикой страны.
Ключевой момент — реформа политической системы. Новый однопалатный Парламент должен стать понятной и самостоятельной площадкой, где решения принимаются открыто и по воле народа. Сохранение квоты для женщин — важный и справедливый шаг, ведь женщины составляют больше половины населения страны, и наш голос должен быть услышан.
Люди ждут честной власти. Новый Парламент — это ответ на запрос людей. Граждане хотят знать, кто принимает решения и кто за них отвечает. Ведь понятная и прозрачная система власти делает государство ближе к обществу.
Президент также напомнил, что развитие невозможно без честного труда и уважения к закону. Государство создает условия, но многое зависит от каждого из нас.
Национальный курултай подтвердил свою роль как пространства диалога, где принимаются решения, определяющие путь Казахстана на годы вперед.
Лаура САНСЫЗБАЕВА, управляющий эксперт Научно-исследовательского центра «Жастар», политолог:
— Президент Республики Казахстан Касым-Жомарт Токаев, выступая на Национальном курултае — площадке для обсуждения ключевых для общества вопросов и стратегических направлений, подчеркнул, что укрепление потенциала народа и общественного согласия является одним из важнейших условий развития и стабильности страны.
В то же время исследования центра показывают, что новые ориентиры молодежи не ограничиваются лишь гражданской активностью. Все более отчетливо прослеживается их стремление к личностному развитию и внутреннему балансу: рост интереса к религии (23,1%), внимание к физическому здоровью (22,1%), забота о психическом благополучии (14,9%), стремление к самовыражению и участию в общественных инициативах (13,3%). Наряду с этим среди молодежи набирают популярность такие тренды, как развитие креативных индустрий (14,5%), цифровизация (9,3%) и экологическая активность (8,2%). Эти показатели свидетельствуют о многогранности молодежных интересов, ориентации на творчество и социальные ценности.
Помимо участия в гражданских инициативах, важную роль в представлении интересов молодого поколения и его вовлечении в общественную жизнь играют специальные молодежные организации. В Казахстане сеть молодежных объединений представлена в различных форматах: общественные организации, студенческие инициативы, молодежные крылья политических партий. Среди них — «Жастар рухы» партии Amanat, молодежное крыло Народной партии Казахстана, «Ауыл жастары», Generation партии «Байтақ» и другие. Примечательно, что «Жастар рухы» является крупнейшим молодежным объединением в стране: оно насчитывает около 125 тысяч членов и имеет 20 филиалов в регионах. По данным за 2023 год, в Казахстане зарегистрировано более 23 тысяч неправительственных организаций, из которых 7,8% ориентированы на молодежь и детей.
Активность молодежи не ограничивается волонтерством и участием в организациях. Ее правовая грамотность, культура диалога, чувство ответственности и готовность отстаивать общественные интересы являются ключевыми факторами стратегического развития и устойчивости государства. Как отметил Президент, сила страны заключается в многогранном развитии молодежи, ее креативности, новаторстве и гражданской активности.
Кендебай АДАМБЕК, депутат маслихата Астаны:
— На V заседании Национального курултая Президент Касым-Жомарт Токаев отметил экономические и социальные достижения Казахстана за прошлый год. По его словам, рост экономики составил 6,5%, а ВВП превысил 300 миллиардов долларов, при этом показатель ВВП на душу населения впервые достиг 15 тысяч долларов. Валютные активы Национального фонда увеличились на 5 миллиардов долларов, а золотовалютные резервы превысили 65 миллиардов долларов.
Президент подчеркнул, что доля малого и среднего бизнеса в экономике приблизилась к 40%, численность населения составила около 20,5 миллиона человек, а средняя продолжительность жизни достигла 75,4 лет. Наиболее значимым, по его словам, является то, что общество изменилось: реформы приобрели устойчивый характер.
Нұрхат ОРАШ, политолог:
— Нынешний курултай стал заметным этапом в политической повестке, поскольку акцент был сделан не только на идеологических вопросах, но и на практических направлениях реформ.
Если ранее курултай в большей степени воспринимался как площадка для обсуждения нравственных ценностей и общественного согласия, то заседание в Кызылорде показало более глубокий уровень проработки реформаторской повестки.
Президент начал выступление с вопросов исторической памяти и духовного фундамента. Завершение работы над семитомной академической историей Казахстана рассматривается как важный шаг к систематизации национального исторического нарратива. Выбор Кызылорды, имеющей особое значение как столицы Алаш Орды, а также акцент на фигуре Жошы хана подчеркивают стремление укреплять суверенитет через историческую преемственность.
Отдельный блок выступления посвящен вопросам моральных устоев и законности. Это показывает, что концепция «слышащего государства» наполняется практическим содержанием. Усиление внимания к действиям правоохранительных органов свидетельствует о намерении повысить ответственность и контроль в сфере правоприменения.
Заявления о проблемах в работе энергетических структур указывают на необходимость системных решений. Одновременно подчеркивается прагматичный подход государства, в том числе сохранение роли угольной генерации и модернизация ТЭЦ и ГРЭС как основы индустриального развития.
В социальной сфере особый акцент сделан на вопросах прозрачности и эффективности расходования средств. Данные о масштабах финансирования здравоохранения и выявленных нарушениях свидетельствуют о намерении провести серьезный аудит социальной сферы и усилить контроль за использованием бюджетных ресурсов.
Ключевым элементом выступления Президента стали предложения, касающиеся развития системы государственного управления.
Обсуждение роли курултая, возможного перераспределения полномочий и расширения участия общественности через Халық кеңесі говорит о поиске новых институциональных форм, направленных на укрепление устойчивости политической системы.
Итоги кызылординского курултая позволяют говорить о переходе к этапу более глубокой институционализации.
Выступление Президента отражает стремление выстроить долгосрочно устойчивую модель управления, опирающуюся на историческую преемственность, законность и системный подход к реформам.
Мади РАИМОВ, общественный деятель, писатель:
— Курултай этого года я воспринимаю не как протокольное мероприятие, а как точку перехода. Впервые за долгое время речь идет не о косметических правках, а о попытке выстроить более понятную и предсказуемую архитектуру власти.
Однопалатный Парламент — это шаг к упрощению и ответственности. Отсутствие президентских и иных квот означает, что все депутаты находятся в равных условиях, а значит, ответственность за решения становится более персональной и политической. Особенно важно, что Парламент получает реальные рычаги влияния, участие в формировании судебной системы и ключевых контрольных органов. Это не формальность, а заявка на реальный баланс власти.
Создание Халық кеңесі воспринимаю как попытку институционализировать общественный диалог. Да, у совета нет законодательных функций, но сама площадка важна: она дает возможность разным группам общества быть услышанными не эпизодически, а системно. Многое будет зависеть от того, станет ли этот орган живым механизмом обратной связи или останется символической конструкцией.
Особого внимания заслуживает референдум как инструмент прямого участия граждан. Его закрепление — это сигнал, что общество рассматривается не только как электорат, но и как участник принятия ключевых решений. В сочетании с усилением Парламента и Народным советом это создает потенциальную систему сдержек и обратной связи, если она будет использоваться по назначению.
Изменения в президентской вертикали, введение вице-президента и упразднение должности государственного советника выглядят логичным шагом к упрощению и структурированию власти. Это говорит о попытке убрать дублирующие функции и сделать систему более управляемой и прозрачной.
Эти реформы не решают всех проблем сразу, но они закладывают основу для более зрелой политической системы. Сейчас важно не только то, что заявлено, а то, как это будет реализовано на практике. Курултай задал направление. Теперь ключевой вопрос: станет ли это направление устойчивым и необратимым.
