С неуклонным ростом населения столица испытывает ощутимую нагрузку на социальную сферу. Миграция, демография, рынок труда, новые уязвимые группы — все это требует не точечных решений, а выверенной политики.
О том, какие направления сегодня в приоритете, за какой помощью чаще всего обращаются горожане и как столица выстраивает системную социальную защиту, мы беседуем с руководителем Управления занятости и социальной защиты Ерланом ДЖУСУПОВЫМ.
— Ерлан Нурланович, какие социальные направления являются приоритетными для столицы?
— Социальная политика Астаны формируется с учетом реальной динамики города: демографических изменений, активной миграции и задач устойчивого развития. Наша ключевая цель — обеспечить достойное качество жизни и равный доступ граждан к социальной поддержке.
Сегодня мы выделяем несколько приоритетов. В первую очередь — содействие занятости и развитие человеческого капитала. Это создание новых рабочих мест, трудоустройство на постоянные и временные позиции, переподготовка и повышение квалификации безработных с учетом потребностей рынка труда.
Второе направление — поддержка социально уязвимых категорий: малообеспеченных и многодетных семей, лиц с инвалидностью, пожилых граждан, семей в трудной жизненной ситуации. Здесь работают адресные меры — денежные выплаты и бесплатные социальные услуги.
Отдельный блок — социальная защита семей и детей. Через Центр поддержки института семьи «Жанұя» мы сопровождаем семьи, оказавшиеся в кризисе, в том числе пострадавших от бытового насилия.
И, конечно, в поле нашей деятельности — инклюзия и доступная среда — развитие безбарьерной инфраструктуры и расширение возможностей для участия людей с инвалидностью в трудовой, общественной и культурной жизни. В итоге социальная политика столицы ориентирована на адресность, эффективность и опережающую поддержку, чтобы не допускать социального напряжения.
— Изменилась ли структура обращений граждан за последние годы?
— Изменения существенные. Они связаны и с экономическими факторами, и с глобальными вызовами последних лет — от последствий пандемии до роста цен и трансформации рынка труда.
С начала 2025 года по 1 декабря в управление поступило 5455 обращений, из них 4580 — от физических лиц и 875 — от юридических. За этот же период подано 390834 заявления на получение государственных услуг.
Мы видим устойчивый рост запросов по линии занятости. Цифровизация и автоматизация профессий стимулируют интерес к переквалификации, профессиональным курсам, карьерным консультациям.
Также увеличилось число обращений по вопросам социальных выплат, пособий, льгот и средств реабилитации. Люди стали активнее интересоваться условиями новых программ, критериями получения поддержки, своими правами и обязанностями. Это говорит о росте социальной грамотности горожан.
— Что делается, чтобы решать проблемы системно, а не реагировать точечно?
— Мы выстраиваем социальную политику на принципах профилактики и опережения. В работе используем несколько ключевых инструментов: анализ и прогнозирование социальных рисков, переход к проактивным форматам помощи, комплексное сопровождение семей и граждан в трудной жизненной ситуации с участием разных ведомств.
— Что делается для людей с инвалидностью и обеспечения доступности социальных услуг?
— Это одно из наших ключевых направлений. Мы работаем сразу по нескольким линиям: адаптация городской инфраструктуры, перевод услуг в электронный формат и повышение компетенций специалистов.
С 2023 по 2027 год запланирована адаптация 1595 объектов социальной инфраструктуры. Паспортизированы 2339 объектов, из них 853 адаптированы. Это пандусы, подъемники, тактильные указатели, адаптированные входные группы и санитарные помещения.
— А как обстоят дела с трудоустройством людей с особыми потребностями?
— С начала 2025 года за содействием в трудоустройстве обратились 2047 человек с инвалидностью. Мерами занятости охвачены 797 человек — от постоянной работы до общественных работ, грантов на бизнес, обучения и онлайн-курсов.
Работает система квотирования: в 2025 году квота для работодателей составляет от 2 до 4% рабочих мест. Уже заявлены сотни вакансий, проведены десятки ярмарок, есть конкретные истории успешной интеграции — от трудоустройства до открытия собственного бизнеса.
Серьезную роль играет цифровизация. Это и Цифровая карта семьи, и Единая цифровая платформа, и мобильное приложение FSM Social, которое позволяет фиксировать обращения и выстраивать индивидуальные маршруты сопровождения. Такой подход позволяет «не тушить пожары», а работать на предупреждение.
— Расскажите, как сегодня реализуется поддержка многодетных и малообеспеченных семей.
— В столице проживают более 35706 многодетных семей и 7510 многодетных матерей, награжденных подвесками «Алтын алқа» и «Күміс алқа».
Из местного бюджета предоставляется широкий спектр поддержки: ежегодные выплаты к 8 Марта, образовательные гранты для детей из многодетных семей, государственная адресная социальная помощь, дополнительные выплаты детям от 1 до 6 лет.
Кроме того, предоставляется помощь на приобретение твердого топлива, газификацию жилья, бесплатный проезд в общественном транспорте, услуги зубопротезирования, жилищная помощь при превышении расходов на коммунальные услуги. Это комплексная система, ориентированная на реальные потребности семей.
— Появятся ли новые объекты социальной инфраструктуры в ближайшие годы?
— Планируется строительство реабилитационного центра, начало работ — во втором квартале 2026 года. Также в первом квартале 2026 года откроется КГУ «Центр социального обслуживания «Жәрдем». Эти объекты расширят возможности оказания специализированной помощи.
— Как выстраивается профилактика семейного неблагополучия?
— Ее основа — раннее выявление, сопровождение и просвещение. Через центр «Жанұя» мы проводим тренинги, консультации, психологическую и юридическую помощь. Все обращения фиксируются в приложении FSM Social, проводится социальная диагностика, при необходимости выезжают мобильные группы.
Это позволяет работать по принципу раннего вмешательства — помогать семье еще до кризиса, а не после него.
— Какие болевые точки социальной сферы остаются самыми острыми?
— Это рост нагрузки на систему социальной поддержки из-за урбанизации и внутренней миграции, а также доступность инфраструктуры для маломобильных граждан, особенно в старой застройке. Мы ведем постоянную работу с балансодержателями объектов, но вопрос остается актуальным.
В рамках государственного социального заказа на реализацию социальных проектов в 2026 году предусмотрено 66,8 млн тенге. Все проекты реализуются строго в соответствии
с законодательством через портал государственных закупок. Перечень утвержденных тем будет опубликован на сайте ведомства.
— И напоследок: что должно стать главным направлением работы управления в ближайшие годы?
— Формирование устойчивой, проактивной и ориентированной на результат системы социальной поддержки. Наша стратегическая цель — чтобы социальная помощь была не финальной точкой, а инструментом выхода человека на стабильную занятость и достойное качество жизни.
Полосу подготовила Юлия ТЕН
