Проект новой Конституции Казахстана обсудили в коллективе ТОО Selena Insulations. Спикером выступил председатель Профсоюзного центра города, член Общественного совета Толеген КУНАДИЛОВ.
Он ознакомил сотрудников предприятия сосновными положениями проекта Основного закона государства, а также подробно разъяснил содержание предлагаемых изменений.
В частности, спикер отметил, что появление впроекте нормы о Халық кенесі как отдельном институте участия граждан в управлении государством можно рассматривать как шаг к реальному расширению демократического представительства. По своей логике это не декоративный орган и не консультативная площадка ради галочки. Совет задуман как механизм прямого диалога между обществом и властью с возможностью выдвижения инициатив, обсуждения ключевых реформ и общественно значимых решений.
Для наемных работников и профсоюзов это принципиально важно. Впервые на конституционном уровне создается канал, через который социальные группы, включая трудовые коллективы, могут институционально влиять на повестку, а не только реагировать постфактум. Если эта норма будет правильно реализована в законе, Халық кенесі может стать площадкой, где вопросы условий труда, занятости, охраны труда, индексации доходов и социальной справедливости будут подниматься не эпизодически, а системно. Это усиливает голос человека труда в принятии государственных решений и снижает разрыв между властью и реальной жизнью людей.
Второй ключевой момент, на котором остановился Толеген Кунадилов, — это право на труд и его конституционное наполнение.
Он подчеркнул, что проект в отличие от действующей Конституции подтверждает право каждого на труд и свободный выбор рода деятельности. Но принципиально важно, что в логике нового текста это право рассматривается не изолированно, а в связке с социальным характером государства и приоритетом человека. Это означает переход от формального подхода к более содержательному пониманию труда как основы достойной жизни.
Для профсоюзов здесь открывается важное пространство. Право на труд в таком контексте — это не просто возможность быть занятым, а право на труд в безопасных условиях, со справедливой оплатой, с защитой от произвола и дискриминации. Конституционный статус этого права усиливает позицию работников в спорах с работодателями и государством, потому что любые решения в сфере занятости, реформ рынка труда, оптимизации и цифровизации должны соотноситься с базовым конституционным принципом защиты человека труда.
Спикер отметил: особенно значимо, что проект в целом ориентирован на социальное государство. В этой рамке право на труд перестает быть личной проблемой человека и становится зоной ответственности государства. Это важно в условиях технологических изменений, автоматизации и новых форм занятости. Конституция фактически задает обязательство государства не просто наблюдать за рынком труда, а активно управлять переходами, переобучением и защитой людей от выпадения из системы.
— В совокупности Халық кенесі и усиленное конституционное понимание права на труд формируют новый баланс. С одной стороны, расширяется участие граждан и социальных групп в управлении. С другой — труд и занятость закрепляются как фундамент общественной стабильности, а не как второстепенная экономическая категория. С профсоюзной точки зрения это сильная сторона проекта. Он создает институциональные и ценностные опоры, на которые можно опираться в дальнейшей работе. Наша задача — не упустить этот момент и добиться, чтобы эти нормы были реализованы не формально, а через реальные механизмы участия и конкретные гарантии для людей труда, — сказал в завершениеобщественник.
