В соответствии со статьей 1 Конституции Республика Казахстан является социальным государством, высшими ценностями которого являются человек, его жизнь, права и свободы.
В этой связи, право на охрану здоровья относится к числу базовых социально-экономических прав человека и подлежит гарантированной защите со стороны государства.
Согласно пунктам 1 и 2 статьи 32 Конституции Республики Казахстан:
— граждане имеют право на охрану здоровья;
— граждане вправе получать медицинскую помощь, не оплачиваемую ими, установленную законом.
Указанные положения в системной связи со статьей 14 Конституции, закрепляющей принцип неотчуждаемости и гарантированности прав и свобод человека, означают, что государство сохраняет обязанность по обеспечению доступности медицинской помощи для всех граждан независимо от их социального и имущественного положения.
При этом, формулировка «медицинская помощь, не оплачиваемая гражданами» по своему правовому содержанию не означает введение платности медицинской помощи, а предполагает изменение источников ее финансирования без возложения финансовой нагрузки на пациента.
В частности, медицинская помощь может финансироваться:
— за счет средств государственного бюджета;
— в рамках системы обязательного социального медицинского страхования;
— за счет иных источников, не запрещенных законодательством (включая благотворительные и международные средства).
Таким образом, сохраняется действующая модель, при которой гражданин не несет прямых расходов за медицинскую помощь в рамках установленных государственных гарантий.
Дополнительно обращаем внимание, что в соответствии со статьей 41 Конституции права и свободы человека могут быть ограничены только законом и лишь в той мере, в какой это необходимо для защиты здоровья граждан, общественного порядка и иных конституционных ценностей.
Данная норма подтверждает приоритет охраны здоровья как одного из ключевых объектов конституционной защиты.
Следует также учитывать, что согласно статье 5 Конституции она имеет высшую юридическую силу и прямое действие на всей территории Республики Казахстан, что обязывает государственные органы и организации обеспечивать ее непосредственное применение.
Министерство здравоохранения Республики Казахстан
